厦门市人民政府

  非常感谢曹副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。

  目前我市的垃圾分类工作中，已将利乐包、快餐盒、奶茶杯等确定为低值可回收物，市商务局制定、市垃圾分类办发文明确了低值可回收物目录。同时，我们将废旧玻璃陶瓷，废旧纺织品单独收集、转运和处理。在小区或社区里，设有专门的可回收物桶、玻璃陶瓷桶，旧衣物回收箱。居民在自己家中做好垃圾分类，将低值可回收物投放到相应的回收桶（箱）内即可。各类低值可回收物将会由专门的转运车辆根据需要定期或不定期转运至对应的低值可回收物处理厂。

  将可回收物精细分类的目的是将回收起来的可回收物进行资源化利用，减少垃圾焚烧和填埋的数量，最大限度地减少垃圾处理对土壤、水源的污染。同时，按照“碳达峰碳中和”要求，推动低值可回收物体系建立，为减少碳排放作贡献。

  低值可回收物是相对高值可回收物而言的。顾名思义,就是相较于易拉罐、矿泉水瓶、纸皮纸箱等可回收物而言，回收的价值比较低，回收再利用的成本比较高，回收企业回收意愿比较低的物品，但它们统称为“可回收物”，是指在生活垃圾分类中，属于能回收再利用的那一部分。

  另一方面，就希望我们的全体市民，从为自己创造优良人居环境、为后代保留绿水青山的高度，牢固树立“垃圾分类就是新时尚”的绿色发展理念，看到政府下大力气推动垃圾分类的决心，理解分类过程中（比如定时投放）带来的一些不便之处，自觉自律地做好垃圾分类。

  一方面，作为垃圾分类管理人员，国内外垃圾分类经验和做法，都可以让我们研究。我们要在坚定垃圾分类“厦门模式”的基础上，经常关注兄弟城市垃圾分类工作态势，善于吸取他人之教训，借鉴他山之经验，逐步推动我市垃圾精细化分类、管理和向纵深发展。

  目前，我市低值可回收物体系建设工作设计图已经绘就，如何让它落地生根，那就是增强“执行力”，狠抓工作落实，确保工作目标如期实现。随着生活垃圾处理技术的进步与国家有关政策的支持，我市的垃圾分类工作将会慢慢的精细化，许多原本属于其他垃圾的东西将会归为可回收物，得到更好地资源化利用。

  今年，我们将在全市推行泡沫塑料单独收运处置工作。泡沫塑料常常在农产品批发商业市场，超市等大量使用，有着重量轻、体积大、运输成本高的特点，直接回收用车辆运输的话，性价比极低。因此，我们要求在泡沫塑料产生量较多的地方，设置泡沫冷压机进行预处理，将泡沫塑料压缩成体积很小的塑料石块（缩小到一百倍），再转运至下游处置企业，制作具有较高价值的聚苯乙烯等塑料颗粒，酒店和婚纱楼的像框均以此为原料制作。

  在全市范围内，嘉莲街道是最早开展精细化分类工作的镇街之一。其中一个显著的变化是，橘黄色桶（其他垃圾）少了，蓝色桶（可回收物）多了。据嘉莲街道统计数据显示，蓝色可回收物桶数日均增加了近70%，可回收物重量也增加了近47%，橘黄色其他垃圾桶数量较原先减少了四成以上，垃圾分类准确率亦有明显提升。

  除了市垃圾分类办发布的关于低值可回收物回收要求以外，厦门市发展改革委、厦门市生态环境局联合印发了《厦门市关于逐步加强塑料污染治理实施办法》，在全市范围内开展塑料污染治理工作，逐步加强塑料污染治理，建立完整塑料制品长效管理机制；厦门市文化和旅游局印发了《关于星级饭店不主动提供客房一次性用品的通知》，要求全市星级饭店不主动提供客房一次性用品，推进垃圾分类减量工作，我市各单位、各部门都很看重低值可回收物的源头减量和资源化工作。其中，我市嘉莲街道的精细化模式和集美区泡沫塑料精细分类模式都取得了一定的成效，起到了先试先行、示范引领的作用。

  由于全国低值可回收物尚无可复制可推广的模式，我市精细化分类工作一直走在全国的前列，现正向纵深推进。希望能够通过市民的共同努力，能够推动我市垃圾分类逐步提升，也为我国碳达峰、碳中和作出我市的一些贡献。

  据不完全统计，我市每月玻璃收运量可达到8000吨，废旧衣物年回收量约10000，泡沫年回收量约1500吨/年，酒店一次性用品每年大概可减量3000吨。

  您觉得推行可回收物体系建设工作以来，我市低值可回收物的回收、利用效果如何？

  同时，我市通过视频、新闻、现场展示、培训讲座、入户讲解等线上、线下相结合的方式宣传资源回收利用重要性、低值可回收物目录等知识，营造良好的分类氛围。总体上来说，厦门市民的素质是比较高的，大部分市民对垃圾分类工作都比较理解和支持，可以依据市垃圾分类办发布的《厦门市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》要求分类投放。

  从2017年推行垃圾分类以来，我市垃圾分类一直走在全国的前列。老百姓已经养成了较好的垃圾分类习惯，所以精细化分类在我市具有一定的群众基础。

  另外，根据市政府专题会议精神，海沧区已启动低值可回收物分拣中心建设的前期工作。该分拣中心计划由海沧城建集团下属公司厦门海沧市政建设管理中心负责投资建设，目前正在办理相关手续。这将是全市首个低值可回收物分拣中心，是我市低值可回收回收体系一个重要环节，意义重大。

  同时，市垃圾分类办委托厦门市垒知集团研究成稿的《玻璃陶瓷再生细骨料应用作业规程》，已被福建省住房和城乡建设厅纳入福建省住房和城乡建设系统2019年第三批科学技术项目计划，该规程将成为福建省首个低值可回收物的地方标准。

  在国内没有可供借鉴的经验、相关领域一片空白的前提下，厦门市垃圾分类中心联合垒知集团开展了《废旧玻璃陶瓷综合利用研究》的科研攻关。经过半年多的科研试验，利用废旧玻璃、陶瓷生成的再生建筑材料，被证明可以用在一些市政产品上，如路面砖、透水砖、路缘石、井盖等，以及墙体材料，如加气砖、蒸压砖、混凝土空心砌块等。至此，我市基本建立了玻璃、陶瓷收集、直运和处理体系。

  同时，在低值可回收物体系建立过程中，分拣能力是一个难题。下一步我们将进一步加大工作力度，进行全链条建设，打造和构建全市低值可回收物收、运、处体系。其实，早在2018年，我市以玻璃、陶瓷为突破口，推动建立具有全国示范效应的低值可回收物回收体系。

  我市一直以来就有废品回收网点存在，从某种角度上说也是促进了垃圾分类工作，但这些回收点还需规范。对此，我们提出要健全再生资源回收利用网络，合理地布局布点，推进垃圾收运系统和再生资源回收利用系统的衔接，也就是“两网协同”，或“两网融合”，便于对生活垃圾分类回收利用全口径管理。

  在回收处理环节，玻璃陶瓷桶内的废旧玻璃陶瓷，经回收企业分选成玻璃与陶瓷后，通过破碎加工，可作为建筑材料回收使用；织物回收箱里的废旧衣物等，回收后经回收企业分拣，经过清洗、消毒后，出售或通过爱心慈善机构等捐赠至有需要的贫穷的地方，无法重新使用的，则作为织物原材料破碎后重新资源化利用。

  在收集转运环节，目前是由各区政府部门委托相关企业负责分类收运，低值可回收物桶内收集到的可回收物，转运至海沧区可回收物分拣中心分拣，经过分拣后的各类可回收物再运往不同的回收公司进行处理。

  在源头分类环节，我市已于去年7月发布了《低附加值可回收物目录》，将低值可回收物分为五个品类：废玻璃、陶瓷类、废塑料、废纸和废纺织衣物，引导社区居民从源头上做好低值可回收物的分类。其中玻璃、陶瓷投放至玻璃陶瓷专用桶，废塑料、废纸投放至蓝色可回收物桶，废纺织衣物投放至小区内设置的废旧衣物箱。

  垃圾分类确实是一项很复杂且系统的工作，如不能打通后续收运、利用、处理等诸多环节，垃圾分类工作将难以持续。因此，我们采取末端倒逼前端的思路，着重强调了收运、回收、末端处理等设施建设与前端分类工作的配套衔接，避免影响居民垃圾分类的积极性和分类效果。

  目前来看，厦门的低值可回收物体系还不够健全，主要是末端分拣能力还不够。近年来，我市正在积极完善低值可回收物体系，通过“两条腿”走路的形式，即通过市场行为能解决的，就市场化运作，在市场“失灵”，市场化运作不了的时候，由政府兜底，通过政府“有形之手”主动介入，弥补缺陷。

  目前我市的垃圾分类工作中，已将利乐包、快餐盒、奶茶杯等确定为低值可回收物，市商务局制定、市垃圾分类办发文明确了低值可回收物目录。同时，我们将废旧玻璃陶瓷，废旧纺织品单独收集、转运和处理。在小区或社区里，设有专门的可回收物桶、玻璃陶瓷桶，旧衣物回收箱。居民在自己家中做好垃圾分类，将低值可回收物投放到相应的回收桶（箱）内即可。各类低值可回收物将会由专门的转运车辆根据需要定期或不定期转运至对应的低值可回收物处理厂。

  有的。为进一步提升垃圾分类实效，提升资源化利用水平，我市紧紧围绕“减量化、资源化、无害化”的目标，抓住分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四大环节”，探索建立“分类投放、统一清运、区域分拣、集中处理”的生活垃圾低值可回收物回收循环模式和处置机制。

  据测算，厦门市其他垃圾中的低值可回收物占比达到20%-40%。目前，玻璃、陶瓷、织物已实现回收利用，这部分占8%；其他低值可回收物体系正在配套完善，预计明年上半年大部分可回收利用，力争2022年实现全部回收利用。

  据估算，回收再生1吨废弃纸基复合包材，大约相当于减少砍伐12棵参天大树、开采0.8吨石油、排放3吨二氧化碳。每回收利用1公斤废塑料，相当于减少使用2至3公斤原油，相当于减少或节约进口1公斤塑料原料，可减少固体废弃物填埋0.53公斤，可使炼制乙烯时二氧化碳排放量减少50%，二氧化硫减少80%；制造塑料时，以废塑料为原料要比以原油为原料减少约45%的污水排放和60%-70%的能耗，废塑料回收利用对温室气体减排的效率为0.36t CO2 e/t废塑料。

  将可回收物精细分类的目的是将回收起来的可回收物进行资源化利用，减少垃圾焚烧和填埋的数量，最大限度地减少垃圾处理对土壤、水源的污染。同时，按照“碳达峰碳中和”要求，推动低值可回收物体系建立，为减少碳排放作贡献。

  低值可回收物是相对高值可回收物而言的。顾名思义,就是相较于易拉罐、矿泉水瓶、纸皮纸箱等可回收物而言，回收的价值比较低，回收再利用的成本比较高，回收企业回收意愿比较低的物品，但它们统称为“可回收物”，是指在生活垃圾分类中，属于能回收再利用的那一部分。

  各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。今天我们邀请到厦门市市政园林局副局长曹国华先生做客政府网，介绍厦门市低值可回收物回收体系建设情况，并与网民在线交流。欢迎广大网友热情参加，踊跃提问。